各招标人、招标代理:
根据新疆维吾尔自治区住房和城乡建设厅同自治区政务服务和公共资源交易中心联合印发的《关于进一步加强自治区房屋建筑和市政基础设施工程建设项目招标投标监管和交易工作的通知》(新建建〔2021〕5号)推进档案信息化建设工作要求,以及国家发展改革委等部门《关于严格执行招标投标法规制度进一步规范招标投标主体行为的若干意见》(发改法规规〔2022〕1117号)加强招标档案管理要求,现对房建和市政招标投标档案管理提出以下具体工作要求:
一、招标代理机构应当与招标人就被委托的招标项目签订书面委托合同,明确代理范围、权限、期限、档案保存、代理费用收取方式、协议解除及终止、违约责任等具体事项,约定双方权利义务。招标代理机构按照相关规定要求向招标人提交全套招标档案资料,不得篡改、毁、伪造或擅自销毁。招标人应当按照有关规定加强招标档案管理,及时收集、整理、归档招标投标交易和合同履行过程中产生的各种文件资料和信息数据,并采取有效措施确保档案的完整和安全,不得篡改、损毁、伪造或者擅自销毁招标档案。加快推进招标档案电子化、数字化。招标人未按照规定进行归档,篡改、损毁、伪造、擅自销毁招标档案,或者在依法开展的监督检查中不如实提供招标档案的,由住房和城乡建设主管部门责令改正。
二、市公共资源交易服务中心负责对进场交易项目的交易过程档案进行采集、归档。各招标代理机构按照交易系统要求上传过程资料。
三、结合哈密市实际情况,自2022年6月16日起,哈密市全面启用“房屋建筑和市政基础设施工程招标投标监督管理平台”,住房和城乡建设主管部门不再收取全流程招投标纸质档案。各招标代理应协助招标人自确定中标之日起15日内,向工程所在地的县级以上地方人民政府建设行政主管部门提交施工招标投标情况(含工程总承包项目)的书面报告。施工招标投标情况的书面报告应包含:施工招标投标的基本情况,包括施工招标范围、施工招标方式、资格审查、开评标过程和确定中标人的方式及理由等。书面报告格式可参考新疆维吾尔自治区建设工程项目招标投标情况备案书格式。平台已备案的文件资料,不再重复提交。在中标结果公示后10日内,将未在平台备案的评标专家廉洁自律承诺书、专家抽取表、招标人代表(如有)授权委托书及职称、注册证书印证资料、专家一标一考记录、招标代理机构一标一考记录、工程建设项目招标投标“打招呼”登记表(如有)、扫黑除恶线索表(如有)、定标档案(如有)报住房和城乡建设主管部门备案。
附件:1.新疆维吾尔自治区建设工程项目招标投标情况备案书
2.评标专家廉洁自律承诺书
3.评标专家实际工作表现考核成绩一标一考记录
4.招标代理机构一标一考记录
5.工程建设项目招标投标“打招呼”登记表
6.扫黑除恶线索表
哈密市住房和城乡建设局 哈密市政务服务和公共资源
交易中心
附件1:
新疆维吾尔自治区
建设工程项目招标投标情况备案书
法定代表人: (签字或盖章)
招标代理机构: (盖章)
法定代表人: (签字或盖章)
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工程项目名称 |
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工程项目地址 |
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建设单位 |
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联系人 |
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联系电话 |
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项目概况 |
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结构 |
层数 |
跨度 |
高度 |
栋数 |
建筑 面积 |
投资额 (万元) |
项目类型 |
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□房建 □市政 |
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招标方式 |
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资金来源 |
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立项机关及 批准文号 |
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招标公告 发布时间 |
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招标公告 发布媒体 |
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标段划分及工期 |
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自行组织招标 |
招标人 |
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项目管理主要负责人员简况 |
姓名 |
工作单位及部门 |
职务或职称 |
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招标代理机构 |
代理项目 负责人 |
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代理项目 专职人员 |
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代理费(万元) |
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公开招标方式 |
潜在投标人 |
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邀请招标方式 |
邀请投标人 |
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对投标人资格审查情况 |
均符合要求 |
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开标 时间 |
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中标候选人公示媒体 |
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评标 办法 |
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评委会组成 |
姓 名 |
所在单位 |
技术职称或职务 |
专家名册或专家库抽取 |
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招标人 专 家 |
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定标阶段(如不涉及无需填写) |
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候选人情况 |
标段 |
定标 候选人 |
单位名称 |
投标报价(元) |
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监督人签字 |
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定标时间 |
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中标候选人公示媒体 |
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定标办法 |
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定标委员会成员 |
姓名 |
所在单位 |
技术职称 或职务 |
招 标 人 组 建 |
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确定中标人的方式及理由: |
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中 标 情 况 |
标段 |
中标 单位 |
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中标金额(元) |
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项目 负责人 |
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联系电话 |
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附件2:
评标专家廉洁自律承诺书
本人 身份证号: 在参加 项目的评审工作中,作如下承诺:
(一)严格遵守《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》及本项目《招标文件》
(二)严格遵守职业道德,客观、公正地履行评审委员的职责,对评标过程中提出的评审意见承担个人责任;
(三)严格遵守招标评标工作纪律,不与投标人或与招标结果有利害关系的人私下接触,不收受投标人、招标人、其它利害关系人的财物和好处;
(四)严格遵守保密规定,不得向任何单位或个人泄露参与招标活动中所获知的国家秘密和商业秘密;对发现泄露评标有关信息的,按照法律规定移交司法机关
(五)所有通讯工具主动交给监督人员统一保管,若要对外联系,需在监督人员的陪同下进行;
(六)不论在评审时还是评审后,都不向外界透露任何 评审内容,包括:评标人员、评审资料、对投标文件的评审 和比较、评审结果、中标候选人的推荐情况以及与评标过程。评审结束后不抄记或带走与评审内容有关的资料。
(七)对本项目评审结果负责,并积极配合招标人及监督部门答复投标人提出的质疑和项目的复核、复审等工作。
年 月 日
附件3
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评标专家实际工作表现考核成绩一标一考记录 |
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项目基本信息 |
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项目名称 |
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开标时间 |
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开标 地点 |
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招标人 |
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招标代理机构 |
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实际工作表现考核成绩 |
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序号 |
评标专家姓名 |
出勤情况扣分 |
评标情况 扣分 |
遵章守纪扣分 |
得分(100分-扣分) |
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例 |
张三 |
(1)-4 |
(3)-10 |
无 |
86 |
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1 |
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2 |
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3 |
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4 |
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5 |
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6 |
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7 |
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评标专家(签名):
招标人(签名):
监督人(签名):
交易中心(签名):
时间: 年 月 日
注:1.请填表人按考核指标对评标专家进行打分,并在记录栏里注明是根据哪一个指标进行扣分,比如出现“一、出勤情况第(1)的内容,就在相应记录栏中填写“(1)-4”;
2.本项目的实际工作表现考核成绩得分为100分减去各项扣分。
考核指标:
一、出勤情况(20分)
(1)迟到十五分钟以内扣2分,十五至三十分钟扣4分,超过三十分钟扣8分;
(2)参加评标活动的评标专家未经同意提前早退的,扣8分;
(3)承诺到场又无故不到场的,扣12分。
二、评标情况(30分)
(1)评标时,对应当独立评审而未独立评审,影响公正评标的,扣5分;
(2)评标结果经复评被证明有错误,导致项目重新评审或废标的,扣10分;
(3)对评标委员会的评标报告持有异议,不做出书面说明,且拒绝签字的,扣10分;
(4)其他影响评标的情形,视情节按轻微、一般、严重分别给予2分以内、6分以内、12分以内的扣减。
三、遵章守纪事项(50分)
(1)在评标现场谈论与评标项目无关事项的,扣2分,经工作人员提醒仍继续的,扣5分;
(2)故意拖延项目评标时间的,扣5分;
(3)评审过程中敷衍了事,不注重评标质量的,扣5分;
(4)进入评标封闭区未按要求存放随身携带通讯工具的,扣5分;
(5)未经现场工作人员许可离开评标区或擅自进入其他评标区的,扣5分;
(6)擅自将与评标有关的文件带离评标现场或者在评标专用纸以外记录、摘抄、夹带与评标有关的内容并带离评标现场的,扣5分;
(7)超标准索要评标劳务费的,扣10分;
(8)在评标过程中,擅自与外界取得联系的,扣10分;
(9)在评标过程中,私下沟通意见,影响公正评标的,扣10分;
(10)对有关监督管理部门的调查取证工作不予协助配合的,扣10分;
(11)在评标过程中发表倾向性、诱导性言论的,扣6分,意图对评标委员会其他成员施加影响的,扣12分;
(12)应当回避而未回避的,扣12分;
(13)泄露评标过程应当保密内容的,扣12分。
附件4:
招标代理机构服务评价表
(一项目一评价)
招标人:(签字并加盖公章) 年 月 日
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招标代理机构名称: 招标代理项目负责人: |
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项目名称 : |
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项目编号: |
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序号 |
评价内容 |
评价结果 |
满分 |
得分 |
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1 |
按照招标代理合同约定,委派具有代理招标建设工程项目的经验的项目负责人为项目全程提供服务,认真履行招标代理机构职责。 |
是□ 否□ |
5 |
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2 |
抽取的评标专家的专业满足项目评审需要。 |
是□ 否□ |
5 |
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3 |
对评标委员会提交的评审资料或者书面评标报告履行审查义务。 |
是□ 否□ |
5 |
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4 |
项目负责人具备专业素养和能力,能为项目提出合理化建议。 |
是□ 否□ |
10 |
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|
5 |
项目出现异议或投诉时,积极协助招标人处理异议或投诉。 |
是□ 否□ |
10 |
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6 |
在规定时间将招标档案资料提交招标人,档案资料完整、准确。 |
是□ 否□ |
10 |
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|
7 |
是否存在因招标代理差错,对招标活动造成影响。 |
是□ 否□ |
10 |
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|
8 |
是否出现约谈的情形。 |
是□ 否□ |
10 |
|
|
9 |
编制的招标文件合法合规,实现择优选取的目标。 |
是□ 否□ |
15 |
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10 |
是否有违反《新疆维吾尔自治区房屋建筑和市政基础设施工程招标投标领域营商环境负面行为清单》违法违规行为。 |
是□ 否□ |
20 |
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总体评价: |
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优秀□良好□ 合格□不合格□ |
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备注:1、该表格由招标人负责填写,第8项、第10项由行政监督门填写,在相应方格内打上“√”并打分; 2、评价满分100分,分为“优秀、良好、合格、不合格”4个档次,90分及以上为优秀,80-90分(含80分)为良好,60-80分(含60分)为合格,60分以下为不合格。 |
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附件5:
工程建设项目招投标“打招呼”登记表
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项目名称 |
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“打招呼人” |
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单位 |
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姓名 |
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职务 |
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方式 |
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时间 |
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“打招呼”具体事项 |
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被“打招呼”人 |
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单位 |
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姓名 |
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联系方式 |
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登记人 |
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单位 |
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联系方式 |
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姓名 |
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备注 |
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附件6:
哈密市建筑工程领域扫黑除恶线索摸排表
填表单位:
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项目名称 |
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单位联系人 |
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联系电话 |
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反映的主要 情况 |
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填表人 |
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填写时间 |
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备注:重点摸排以下行为:
1、工程建设领域恶意竞标等违法行为;
2、工程建设领域强揽工程等违法行为;
3、工程建设领域强迫交易等违法行为;
4、其他违法违规行为。
举报电话:哈密市住建局 0902-2268761
高新区管委会 0902-2581160
伊州区住建局 0902-2254214
伊吾县住建局 0902-6721463
巴里坤县住建局 0902-6826925